Принятие в гражданство (натурализация) в Федеративной Республике Германии

Немецкий паспорт занимает третье место в рейтинге самых ценных паспортов в мире. Имея удостоверение личности, немцы могут путешествовать в 191 страну и регион мира без визы или получать визу при въезде (Spiegel, 07.07.2021)

Если вы постоянно проживаете в Германии, вы можете натурализоваться. Это означает, что вы можете получить немецкое гражданство в рамках процесса натурализации и стать официальным гражданином страны. Процесс натурализации проходит часто даже проще, чем получение постоянного места жительства (ПМЖ, permanent residency). ПМЖ позволяет вам оставаться в Германии на неопределенный срок. Однако следует различать эти два термина. Определенно можно сказать, что ПМЖ дает меньше прав, чем гражданство. В этой статье мы постараемся раскрыть все стороны темы «Немецкое гражданство.
По успешному завершению процесса натурализации вы становитесь полноправным гражданином страны. Вы получаете все права гражданина Германии и все обязательства, которые влечет за собой гражданство. Будучи гражданином у вас появляется возможность воспользоваться следующими преимуществами:

— Вы можете выбрать одного или нескольких своих сограждан на политическую должность в муниципалитетах, федеральных землях и на федеральном уровне. Участие граждан в выборах и референдуме является свободным и добровольным.
— Вы также можете баллотироваться на политический пост. Тогда вас могут избрать на такую должность ваши сограждане.

— В Германии существует перечень профессий, требующих наличие немецкого гражданства. Теперь вы сможете претендовать и на эти ранее недоступные для вас виды деятельности.

— Вы станете гражданином страны-участницы Евросоюза. Внутри Европейского Союза существует свобода передвижения с открытыми границами между странами-членами. Это позволяет вам наслаждаться свободой передвижения по Европе и, следовательно, просто выезжать за пределы Европы без визы и путешествовать по многим странам.

Основаниями для приобретения немецкого гражданства в соответствии с Законом о гражданстве (StAG) являются:
— Приобретение по рождению (§ 4 StAG)
— Приобретение по декларация (§ 5 StAG)
— Приобретение в результате усыновления в качестве ребенка (§ 6 StAG)
— Приобретение через выдачу удостоверения позднего переселенца (§ 7 StAG)
— Приобретение путем передачи в качестве статусного немца (§ 40a StAG)
— Приобретение путем натурализации (§§ 8-16 StAG, § 40b StAG и § 40c StAG)
— Приобретение по давности владения (раздел 3(2) StAG)

В данной статье рассматриваются только две формы приобретения: приобретение по рождению и приобретение в результате натурализации.

Содержание:

I. Приобретение немецкого гражданства по рождению

В Федеративной Республике Германии действует так называемый принцип происхождения. В соответствии чему, дети граждан Германии также являются гражданами Германии с момента рождения. Достаточно, если один из родителей имеет немецкое гражданство, и не имеет значения, где родился ребенок или был усыновлен.
Если ни отец, ни мать не имеют немецкого гражданства, их биологические дети все равно могут стать гражданами Германии, если они родились в Федеративной Республике Германии). Однако в этом случае один из родителей должен прожить в Германии не менее восьми лет, а также иметь постоянное место жительства.

II. Приобретение немецкого гражданства путем натурализации

1. Условия для получения гражданства Германии

Как правило, вы имеете право на натурализацию при соблюдении следующих требований:
— Вы легально проживаете в Германии не менее восьми лет. Если у вас документ, подтверждающий сдачу экзаменов на аттестат зрелости (Abitur) или среднее общее образование (Realschulabschluss), достаточно шести лет.
— Вы имеете постоянный вид на жительство (ПМЖ). При определенных обстоятельствах достаточно и временного вида на жительство.
— Вы признаете для себя ценности свободного демократического базового порядка Основного закона Федеративной Республики Германия.
— Вы в состоянии обеспечить средствами к существованию себя и своих иждивенцев,
— Вы готовы отказаться от своего предыдущего гражданства, если это необходимо или выполнимо (исключения, например: страны ЕС, Афганистан, Иран).
— Вы не были осуждены за серьезное уголовное преступление.
— Вы обладаете как минимум достаточным знанием немецкого языка (например, сертификат B1, аттестат об окончании немецкой школы) и знанием правового и общественного устройства Германии (тест на натурализацию, каталог вопросов для подготовки к тесту: http://oet.bamf.de/pls/oetut/f?p=514:1:31060159886815:::::).

2. Заявление о натурализации

Чтобы начать процедуру официальной натурализации, необходимо подать заявление в Управление по делам гражданства, находящееся в районе вашего места жительства. Например, если вы зарегистрированы по месту жительства в Берлине, вы можете подать заявление на получение гражданства в этом городе. Если же вы приняли решение начать процесс натурализации по второму месту жительства, вам необходимо учитывать, что успешное окончание процедуры получения гражданства возможно лишь по основному месту жительства. Ваш адвокат по натурализации в Берлине даст вам компетентный совет по этому поводу.
В случае инициации натурализации иностранца (иностранки), не достигшим 16-летнего возраста, заявление от его лица должны подавать родители или законные представители. Согласно Закону о гражданстве (Staatsangehörigkeitsgesetz /StAG), заинтересованное лицо при подаче заявления должно быть дееспособным. В Германии физическое лицо считается дееспособным только по достижении 16-летнего возраста.

3. Процесс натурализации

Процедура состоит из нескольких этапов, которые будут в этой статье разъяснены шаг за шагом.
На первом этапе заявитель на натурализацию обращается в местное Управление по предоставлению гражданства по основному месту жительства. Как правило, в Управлении будет выдана анкета, которая должна быть заполнена и предоставлена к подаче с прилагающимися необходимыми документами.
После получения вашего заявления в Управлении будут проверены предоставленные документы и, при необходимости, назначена личная встреча с вами. Таким образом, орган проверяет, например, ваши знания немецкого языка и действующей правовой и социальной системы, а также общие условия жизни в Германии, вашу приверженность основам свободного и демократического устройства государства.
Затем ваше заявление проходит формальную административную процедуру, которая заканчивается получением вами гражданства. В некоторых случаях Управление по предоставлению гражданства сначала выдает гарантию натурализации еще до начала процедуры получения немецкого гражданства. Натурализация как таковая происходит позднее. Это может быть обусловлено тем, что на родине заявителя законом не предусмотрена автоматическая утрата предыдущего гражданства сразу после подачи заявления на новое.
Такая процедура предотвращает одновременное получение двух гражданств и обеспечивает разумную защиту заявителя при переходе к новому гражданству.
Получив подтверждение о натурализации, вы можете подать заявление о выходе из вашего первоначального гражданства. Как только вы получили решение о вашем выходе из гражданства и за это время не произошло никаких существенных изменений в деле рассмотрения поданного вами заявления, натурализация завершается путем вручения вам свидетельства о получении немецкого гражданства.
Однако, если Управление намеревается отклонить заявление о натурализации, заявителю предоставляется право высказаться на этот счет.
В данном случае желательно проконсультироваться с юристом по вопросам гражданства. Если заявка все равно будет отклонена, остается возможность подать возражение. Если и возражение будет отклонено, как вариант можно подать иск в суд. Однако следует учитывать, что в некоторых федеральных землях процедура подачи возражений была отменена, чтобы снизить административное бремя. В этих случаях иск может быть подан непосредственно в административный суд. В последующем административном судопроизводстве можно использовать обычные средства правовой защиты.

Варианты получения гражданства

Существует два основных варианта получения немецкого гражданства. В первом случае, натурализация на основании имеющихся прав и, во втором случае, натурализация по собственному усмотрению ведомства. Несмотря на недостаточное количество прав на натурализацию из-за несоответствия предъявляющимся требованиям, ведомство может предоставить вам гражданство по собственному усмотрению. Ваш адвокат по вопросам в получении гражданства может проверить, подходит ли вам этот вариант.
Ходатайство иностранца о натурализации в Германии в принципе возможно как в административном, так и в судебном порядке. В любом случае все правовые основания, которые могут быть приняты во внимание для претензий, проверяются соответствующим органом или судом.

4. Проблемы в процедуре натурализации

Опыт показывает, что в процедуре натурализации довольно часто возникают неблагоприятные ситуации.

a. Разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung)

Разрешение на временное пребывание в Германии является обязательным условием для проведения процедуры предоставления убежища. Однако это не приводит автоматически к установлению постоянного места жительства. В случае признания персоны лицом, имеющим право на убежище и предоставление международной защиты, разрешения на проживание его в Германии будут продливаться.

b. Допущение отсрочки высылки (Duldung)

Иначе дело обстоит с периодом проживания лиц на территории Германии в статусе дульдунга. При наличии определенных предпосылок может быть отсрочено выдворение иностранных граждан, обязанных покинуть страну. Эту отсрочку можно получить в том случае, если устанавливаются препятствия для выдворения, которыми могут быть как фактические так и правовые причины.
Федеральный административный суд не рассматривает время проживания в этом статусе как периоды законного обычного проживания.

c. Фиктивное разрешение на пребывание в стране

В некоторых случаях решения о выдаче вида на жительство приходится ждать продолжительное время. В этом случае может быть выдано так называемое фиктивное разрешение на пребывание в стране. В ряде случаев вышеуказанное разрешение может иметь характер законного обычного проживания. Это применимо к любому случаю, если выдача фиктивного разрешения основана на поданном заявлении, после чего пребывание разрешается или продлевается. Таким образом, срок действия фиктивного разрешения на пребывание в стране должен оцениваться ретроспективно после предоставления вида на жительство.

d. Недействительность паспорта

Если срок действия паспорта истек и он больше не действителен, проживание в Германии не становится автоматически незаконным. Однако Управление по делам иностранцев может аннулировать титул резидента в соответствии с §52 абз. 1 предложение 1 № 1 AufenthG.

e. Сокращение 8-летнего периода

Необходимый минимальный срок проживания в Германии составляет восемь лет в соответствии с §10 абз. 1 п.1 Hs.1 StAG. Подтверждение того, что заявитель прошел интеграционный курс, может быть преимуществом. В случае подтверждения успешного прохождения такого курса предъявлением соответствующего сертификата Федерального ведомства по делам миграции и беженцев, срок сокращается до семи лет.
В случае особых интеграционных достижений (знание немецкого языка на уровне B2 и выше), требуемый минимальный срок проживания может быть даже сокращен до шести лет.

h. Тест для лиц, ходатайствующих о получении гражданства

Наличие необходимых знаний о Германии и ее истории как правило подтверждаются успешным прохождением теста. Тест на натурализацию проводится с помощью анкет, в которых необходимо отметить правильный ответ из четырех возможных вариантов.
Интеграционный тест будет считаться сданным, если в течение часа правильно отвечено по крайней мере на 17 из 33 вопросов из предложенных тем “Жизнь в условиях демократии”, “История и ответственность” и “Человек и общество”, а также на темы, характерные для федеральной земли.
Заявитель на натурализацию может сдавать интеграционный тест до тех пор, пока успешно не пройдет его.
Каталог вопросов для подготовки к тесту можно найти на сайте:
http://oet.bamf.de/pls/oetut/f?p=514:1:8596129957025:::::

Чем мы можем помочь?

Как юристы, мы знаем, какие препятствия могут возникнуть в процессе получения немецкого гражданства. Здесь необходимы терпение и настойчивость, а также узкопрофильные знания на тему, какие требования предъявляют соответствующие органы к мигрантам. Со своей стороны мы можем оказать вам юридическую поддержку с первой минуты и целенаправленно действовать в ваших интересах в процессе получения немецкого гражданства.

У вас есть вопросы по натурализации? Вы можете записаться на консультацию в нашем офисе в Берлине, позвонив по телефону 030 64077197 или заполнить прилагающийся формуляр. По законам нынешнего времени, личная встреча уже не является чем-то необходимым, поэтому весь процесс может быть осуществлен и с помощью современных средств связи. Вы можете сэкономить ваше время, если вам не придется приезжать к нам офис.

Как адвокаты по гражданству, мы будем рады инициировать и провести ваш процесс натурализации после консультации. Процедура обычно проходит таким образом:

1. проводится первичная консультация лично или по телефону, в ходе которой предварительно проверяется полное соответствие требованиям;
2. ваше досье будет запрошено и проверно Управлением по делам иностранцев;
3. если Ваше досье не содержит никакой нежелательной информации, которая могла бы снизить ваши шансы на натурализацию, вы получите подробный список документов, необходимых для предоставления в Управление по предоставлению гражданства при подачи заявления. При необходимости мы поможем вам их получить;
4. мы проверим правильность заполнения вами заявления на получение гражданства. После того, как заявление будет проверено и подписано вами, мы подадим его в соответствующий орган по натурализации;
5. как правило, ваше личное присутствие не требуется в Управлении по предоставлению гражданства;

6. процедура получения гражданства будет сопровождаться нашим офисом. Любые возникшие проблемы или сомнения со стороны органа натурализации также будут рассматриваться вашим адвокатом по гражданству и, по возможности, решаться напрямую;

7. вам предоставят немецкое гражданство.

8. если Управление по предоставлению гражданства отклонит ваше заявление, наши адвокаты опротестуют решение и, при необходимости, инициируют судебный процесс от вашего имени.

Принятие гражданствa Германии